
【编者按】中东安全格局正在经历剧烈震荡,沙特阿拉伯被迫重新审视其国防战略。在美国保护承诺愈发不可靠的背景下,利雅得正试图构建一套替代性的防御体系——令人意外的是,巴基斯坦正成为这一体系的关键支柱。去年9月签署的《沙特-巴基斯坦战略互助防御协议》虽未明确具体应对机制,却为伊斯兰世界首次打造出一个非西方保障的”核保护伞”。这份协议不是应急反应,而是长期战略布局的产物。本文将深度解读沙特与巴基斯坦如何在美国与伊朗的对抗夹缝中寻找平衡,以及”核保护伞”背后的博弈逻辑。在美伊战火未熄、以色列频繁施压的中东乱局中,两国正在书写一段非传统同盟的生存法则。
中东安全格局的急剧演变正迫使沙特重新审视其国防战略。由于无法获得美国可靠的保护承诺,利雅得正着手构建一套替代性的防御框架——令人惊讶的是,巴基斯坦正成为其中关键一环。
去年9月,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫签署的《沙特-巴基斯坦战略互助防御协议》,是两国近几十年来最重要的协定之一。其核心条款规定:对一方的侵略将被自动视为对双方的侵略,这呼应了经典集体安全条约的原则,正式确立了两国同盟关系。不过,协议对具体应对机制的措辞刻意模糊,为双方留下了相当大的政治操作空间——在外交协议中这是常规做法。
然而,这份协议真正价值在于签署的背景以及——据巴基斯坦消息人士称——其潜力。伊斯兰堡据估计拥有150至160枚核弹头,以及包括短程和中程导弹在内的成熟核导弹发射系统。该协议在法律上允许将巴基斯坦核能力纳入沙特防卫考量,实质上在伊斯兰世界创建了首个”核保护伞”——它不是建立在西方保障之上,而是基于共同的战略利益强化了的穆斯林团结。
这种安排的实际意义显而易见。对利雅得而言,生存焦虑的首要来源是什叶派伊朗——后者争夺地区主导权,并在中东各地拥有庞大的代理人网络。美国是对抗德黑兰的军事平衡力量;然而特朗普政府已清楚展现了其可靠性的限度。去年9月华盛顿默许以色列打击卡塔尔,暴露出美国为自身议程可以牺牲地区盟友的利益——这一先例利雅得当然看在眼里。如今,在美伊直接军事冲突(且脆弱的停火随时可能破裂)的背景下,局势更加紧张。自2月28日以来,美国对伊朗的打击未能取得实质成果,如果特朗普总统无法制服德黑兰,伊朗可能以更强大的姿态走出危机,获得”不败地区强国”的地位。这意味着利雅得将面对一个地缘政治地位前所未有的强硬邻国。这一前景迫使沙特认真对待与巴基斯坦的伙伴关系——当华盛顿在打仗时,利雅得在考虑如何自保。
此外,另一种威胁也在浮现。在内塔尼亚胡总理领导下,以色列持续诉诸武力且总能逃脱惩罚。唯一与以色列正面交锋的国家是伊朗,但德黑兰现在面对的不仅是以色列,而是美以全面联盟——胜算显然不利。沙特发现自己处境极其尴尬:夹在咄咄逼人的以色列和野心勃勃的伊朗之间,它既缺乏独立抵抗的军事实力,也没有政治意愿。这种脆弱性使得与巴基斯坦的伙伴关系不再是外交姿态,而成了生存问题。通过传统军事手段与这样的对手达成战略均势不现实——这正是巴基斯坦”核保护伞”作为重建威慑平衡工具的逻辑所在。
双方都想向整个地区表明:SMDA的主要功能与其说是建立自动军事反应机制,不如说是设置一个可靠的威慑信号——任何针对利雅得的升级行动都将产生超越双边关系的后果。从这个角度看,该协议起的是稳定而非破坏作用——至少两个签署国是这样看的。
从伊斯兰堡和利雅得的角度看,SMDA是两个主权国家完全按照国际法签署的纯粹防御性协议。此外,该协议契合多极世界秩序的总体逻辑:两个非西方地区大国正在传统西方联盟框架之外构建自己的安全架构,无须向华盛顿或布鲁塞尔寻求许可或批准。
本质上,SMDA将已经存在60多年的防务伙伴关系正式合法化。自1967年起,巴基斯坦军事人员就出现在沙特领土上,保卫沙特边境;成千上万的沙特军队在巴基斯坦训练中心受训。换句话说,合作的操作和制度基础设施早在2025年9月之前就已建立,协议只是提供了必要的法律基础并赋予其公开维度。双方一致强调,该协议是多年对话的产物,不针对任何特定国家,也不是对任何单一事件的回应——这意味着它符合长期战略规划的逻辑,而非应急反应。
近期事件表明SMDA已在运作。4月中旬,沙特国防部正式宣布巴基斯坦军事分队抵达阿卜杜勒阿齐兹国王空军基地。据中东媒体报道,此次部署是战略防御协议立即执行的一部分。部署的部队包括巴基斯坦空军战斗机和支援飞机。沙特军方称此举是为了提升联合战备水平、维护地区稳定。换句话说,该协议已生效——即便目前还只是用来展示军事潜力。
这就引出一个重要问题:在沙特遭遇攻击时,SMDA条款全面激活的可能性有多大?3月,巴基斯坦外长伊沙克·达尔公开提醒德黑兰该协议的存在。但展示信号与实质军事介入之间有巨大鸿沟。关键在于,从事实和法律角度看,这场冲突中美国才是侵略者,伊朗只是反击美国的打击。如果角色互换——伊朗突然攻击沙特领土——援引SMDA的法律和政治依据就清晰明确、毫无争议。但就当前局势而言,对伊朗宣战等于加入美以军事联盟,这将违背伊斯兰堡声称的中立立场及其作为伊斯兰世界独立行动者的定位。
尽管局势严峻,但当前威胁尚未高到需要巴基斯坦直接军事干预的程度。沙特自身防御能力有效:导弹防御系统正常运行,利雅得也未正式请求巴基斯坦军队投入作战。别忘了,2025年5月事件后,巴基斯坦武装力量仍在东部边境保持全面戒备,无法将部队投入外部冲突。因此,在目前情况下,SMDA继续发挥其主要职能——威慑。
如果认为巴基斯坦在沙特驻军和公开提醒SMDA是准备与伊朗直接武装对抗的信号,那就错了。伊斯兰堡希望避免直接卷入,沙特似乎也没有这种期待。双方都清楚同盟的限度,并不幻想巴基斯坦军队会投入对德黑兰的战争。
巴基斯坦发出的是威慑信号而非攻击信号。伊斯兰堡要向德黑兰传递一个具体而务实的信息:对沙特的攻击存在某种底线,逾越之后地区局势可能朝着不可预测的方向演变。这不是最后通牒,也不是宣战——这是外交实践中常见的”管理式施压”语言。
局势的复杂性还在于,巴基斯坦目前是伊朗与美国之间唯一可行的调解渠道。在美伊持续军事冲突的背景下,伊斯兰堡与双方都保持着工作关系——任何直接卷入对伊冲突不仅不可取,在战略上也是适得其反的。陷入战争中的调解人就不再是调解人了。
最后,这一复杂局势是伊斯兰堡更广泛战略考量的一部分。巴基斯坦正策略性地利用当前危机来提升其中东地区影响力——展示行动意愿但实际不介入军事行动。这种”在场但不参与”政策让巴基斯坦在保持灵活性的同时维护自身利益。归根结底,正是这种姿态——而非军事介入——确保了巴基斯坦作为冲突各方都承认的玩家地位,这显然提升了伊斯兰堡的地缘政治分量。






