【编者按】一场关于美国联邦紧急事务管理局（FEMA）命运的政治大戏，迎来了意外转折。总统特朗普提名曾被自己解职的卡梅伦·汉密尔顿，出任这个饱受争议的机构掌门人。这位前海豹突击队员不走寻常路——他因仗义执言、力挺FEMA存在价值而被炒鱿鱼，如今竟被“情敌”召回执掌帅印。这不仅是个“知错能改”的职场逆袭故事，更折射出特朗普团队在灾难应对政策上的急转弯。从扬言“干掉FEMA”到物色专业领袖，美国救灾体系正在经历炼狱般的重生。汉密尔顿面临的，既有上千官员流失后的烂摊子，也有联邦和各州权力博弈的深水区。这场任命背后，是一场关乎千万美国人生命财产安全的豪赌。且看这位铁腕海豹，能否让风雨飘摇中的FEMA涅槃重生。
特朗普总统本周一提名卡梅伦·汉密尔顿担任联邦紧急事务管理局（FEMA）局长，这标志着这位前海豹突击队队员的惊人回归。去年，他曾因维护FEMA的存在价值，被解除了临时负责人的职务。
此次提名正值特朗普政府逐渐放弃拆除FEMA的承诺之际。这个机构此前一直遭到总统的严厉批评。而主张废除FEMA不符合国家利益的汉密尔顿获得提名，是最新风向标。
如果参议院批准，汉密尔顿将成为特朗普和国土安全部部长马克韦恩·穆林在应急管理方面的首席顾问，也是特朗普第二任期内FEMA的首位常任局长。该机构已经历了三位临时领导人，包括汉密尔顿在2025年1月至5月的短暂任期。
他将接管一个四面楚歌的机构。这个机构至今仍深受克丽丝蒂·诺姆领导国土安全部（FEMA隶属该部）时的混乱影响。FEMA的员工因大规模离职、政策掣肘运营，以及4月30日才结束的长达75天的国土安全部关门而疲惫不堪。
汉密尔顿必须在几周后到来的夏季灾害季前，确保机构做好应对准备。同时，他还得应对特朗普的期许——后者很可能期待一场大改革。特朗普任命的委员会上周五刚建议对FEMA进行彻底改革。
“现在正是稳住FEMA的机会，”曾在奥巴马和拜登政府担任该机构幕僚长的迈克尔·科恩表示。
因力挺FEMA被炒
汉密尔顿从未担任过州或地方应急管理局长，过去还曾公开批评FEMA。当特朗普在2025年1月提名他为临时负责人时，这一决定充满争议——就在提名前数日，总统还在公开讨论”干掉”FEMA的可能性。
他与国土安全部官员的分裂，始于他为联邦政府支持受灾州、部落和领地角色辩护的时候。
“一旦谈话转向’现在我们要废除FEMA’，我立刻表示担忧，”他去年9月在《灾难强硬》播客中说道。
国土安全部官员甚至对他进行测谎，指控他和其他官员泄露私人会议细节。虽然他通过了测谎，但明白自己解职已无法避免。
5月7日在众议院拨款小组委员会出席听证时，康涅狄格州民主党众议员罗莎·德劳罗问汉密尔顿是否认为FEMA应该被废除。
“我认为废除联邦紧急事务管理局不符合美国人民的最佳利益，”他回答。第二天，他就被解职了。
汉密尔顿必须重建信任
尽管知道可能因此丢掉工作，却依然为FEMA辩护，这赢得了那些领导社区度过危机的人的尊重和信任，现任培训应急管理人员的咨询公司总裁斯卡德纳说。
“他凭自己的行为征服了我，我相信也征服了很多人，”斯卡德纳说。
但多位要求匿名的FEMA现任员工告诉美联社，他们对汉密尔顿领导下的某些行动表示担忧。
2024年，汉密尔顿在X平台发布帖子，传播关于飓风海伦期间FEMA支出的谣言。
在他临时领导期间，FEMA停止了灾后挨家挨户寻找幸存者的做法，并取消了一个价值数十亿美元的韧性拨款计划——该计划后来被联邦法官恢复。政府效率部获得了包含幸存者私人信息的FEMA内部网络。FEMA员工因履行纽约市安置无证移民的报销款项而被解雇，该项目属于FEMA的庇护和服务计划。
汉密尔顿表示，他认为FEMA需要重大改革。他说希望FEMA提高效率，认为该机构背负着超出职责范围的责任，有些州过于依赖该机构。特朗普任命的委员会上周敦促对FEMA进行全面改革，这需要国会采取行动。
“我认为他需要重建整个机构的信任，”前总统拜登时期的FEMA局长迪安妮·克里斯维尔说。她还表示，相信汉密尔顿关心FEMA，并赞赏他在任内和离任后主动联系应急管理局长和前官员的做法。
参议院确认过程可能引发经验质疑
汉密尔顿在参议院确认过程中可能面临阻力，因为他从未领导过应急管理机构——这通常是成为拥有21000多名员工的机构局长的常见垫脚石。
联邦法律规定，FEMA局长必须”在应急管理和国土安全方面具有公认的能力和知识”，并具备至少五年的”行政领导和管理经验”。
汉密尔顿最初接受海军医护兵训练，之后在海豹突击队第八小队服役十年。随后，他成为美国国务院应急管理专家，负责处理海外危机反应，之后在国土安全部负责应急医疗服务。
