
财政部试图淡化政府最新经济预测中的重磅消息:2026年财政收入预计将超出支出92亿欧元,相比去年十月预算日预测的51亿欧元,增幅惊人。
虽然盈余增加是好事,但也给政府带来了更大的压力,无论是现在还是即将到来的预算案,都面临更多“派糖”呼声。
财政和公共支出部长们需要同时应对多方诉求。因此,针对财政部发布的年度进展报告,我们听到了这样的表态:一方面安抚民众经济表现尚可,另一方面警告部长们因未来风险需收紧开支,同时承诺十月的预算日仍可推进减税。
在尝试向不同群体传递不同信息的过程中,副总理兼财政部长西蒙·哈里斯和公共支出部长杰克·钱伯斯,目前至少仍受益于强劲的底层预算数据支撑。
延伸阅读
最新预测显示,2025年底经济表现将强于预算制定时的预期。特朗普的关税政策威胁小于此前担忧,且年底出现投资激增——有趣的是,其中很大部分与人工智能(AI)热潮相关的数据中心投资有关。
尽管今年经济增长预估略有下调,但核心新闻是预期盈余大幅增加——这得益于高于预期的税收、社会保险基金状况优于预期,以及地方政府和其他机构对国库资金的需求降低。与大多数欧洲政府不同,联合政府在预算数字方面拥有灵活性。当然,如何运用这一操作空间,尤其是考虑到未来的不确定性以及爱尔兰对企业税波动性的过度依赖,则是另一个问题。
该文件主要基于财政部三月下旬完成的“基准”预测。预测显示平均通胀率为3.3%,而预算预测则略低于2%。
财政部也明智地概述了另外两种情景。一种是“不利”情景,即今年油价平均每桶88美元(75欧元),通胀率平均为3.7%。另一种是“严重”情景——意味着真正的麻烦——油价达到每桶125美元,2026年全年通胀率平均为3.7%,但今年晚些时候将飙升至6.5%,并在明年初进一步走高。
哪种情景可能成为现实尚难预料。但报告指出了所谓的“滞胀冲动”——即增长将低于此前预期,通胀将高于此前预期。唯一的问题是程度有多大。
重要的是,即使在最坏的情况下,财政部认为经济仍将保持增长,从而避免衰退。当然,更严峻的情景也可能出现——只是我们不得而知。
财政部在报告中特意强调了国库财政面临的风险。它聚焦于已出现赤字的国库现金账户,但这仅是因为现金已转入旨在支持未来投资支出的两项基金。在计算欧盟关键的借款指标——一般政府收支平衡时,这部分已被抵消,因此该指标仍保持盈余。
这意味着政府将继续面临援助家庭和企业的持续压力。即将到来的公共部门薪酬谈判将十分艰难。政府将强调未来风险,以及需要储备现金以防明年冬天情况真正恶化。
政府也希望支撑其关键的投资计划。而那些寻求资金的人则会指出政府手头可支配的额外资源。
作为回应,官方的信息显得矛盾。财政部长西蒙·哈里斯谈及政府要保持实力、储备资金,但同时也透露了支出计划。
他表示预算中将进行减税,这无疑考虑到了去年因未根据通胀调整税级和抵免额而引发的反弹。家庭能源补贴也未排除。
政府已承诺额外支出7.5亿欧元用于两项支持计划,并因此提高了2026年的支出上限——同时也考虑到教育支出的增加。
这显示了公共支出部长杰克·钱伯斯在试图将支出增长从近年失控的水平降下来时所面临的实际困境。他去年十二月设定的上限在四月就被修订。钱伯斯已提出未来将对政府部门征收“征费”,以弥补部分预算目标的超支——这意味着需要普遍寻求节省开支,以使数字重回正轨。
政府当前理想的经济策略是尝试储备一些现金,以防明年冬天情况真的变得非常糟糕,以便届时能够注入额外资金应对紧急需求并为经济提供普遍支持。
反之,如果最坏的情况没有发生且油价企稳,那么这将被视为为预算减税和增加支出开了绿灯。在国家有钱时就花掉的习惯,在每一个利益团体都要求更多资源的环境下,很难被打破。






