
美国总统唐纳德·特朗普宣布计划将驻德美军削减超过5000人,并恢复对欧洲制造汽车征收25%的关税。此举被解读为对德国总理弗里德里希·默茨的安全与经济报复,后者曾批评美国在对伊朗军事行动上“毫无战略”,也对整个北约(北大西洋公约组织)联盟不满,因为该联盟在伊朗相关问题上未配合美国要求。分析人士指出,虽然这对以美军为核心的全球安全框架产生重大影响,但支撑战后自由秩序关键支柱的“大西洋联盟”解体危机已更加明显。同时,不能排除关税和安全保护伞被用作对韩国施压工具的可能性。
特朗普总统在2日(当地时间)于佛罗里达州与记者会面时重申了削减驻德美军的计划,并表示:“我们将削减远超5000人。”他没有解释削减原因。此前,国防部在部长皮特·赫格塞斯的指示下宣布,“未来6至12个月内将从德国撤出约5000名美军。”这约占驻德美军总数36000人的14%。特朗普还采取了公开的经济报复措施,单方面终止去年与欧盟达成的贸易协议,并于1日宣布从下周起,欧洲制造乘用车和卡车的关税将提高10个百分点,从15%升至25%。特朗普声称终止协议的原因是“欧洲未遵守贸易协议”。
◇ 不可靠的特朗普……从德国撤出战斧和超高音速导弹部队
美国宣布削减驻德美军并提高对欧盟关税之际,特朗普总统正批评在伊朗局势上不配合的北约成员国。自特朗普政府上任以来,美国与欧洲多次在互征关税、结束乌克兰战争谈判以及试图强行吞并丹麦自治领土格陵兰岛等问题上发生冲突。在此背景下,特朗普采取不同于以往的行动,将大西洋联盟内部的紧张局势推升至不可逆转的程度。波兰总理唐纳德·图斯克在X(原推特)上写道:“跨大西洋共同体的最大威胁并非外部敌人,而是我们联盟的持续瓦解。”他补充道:“我们必须扭转美欧关系渐行渐远的灾难性趋势。”
◇ 特朗普表态三天后,撤军程序正式启动
削减驻德美军行动进展迅速。美国国防部发言人肖恩·帕内尔在1日表示:“国防部长已下令从德国撤出约5000名士兵。”并补充道:“在对欧洲美军部署状况进行全面审查后,撤军预计将在未来6至12个月内完成。”这一声明是在特朗普上月29日在其社交媒体上透露“我们正在审查削减驻德美军计划,将很快做出决定”两天后发布的。德国是全球驻美军人数量第二多的国家,约有36000人,仅次于日本。位于斯图加特的欧洲司令部(EUROCOM)和非洲司令部(AFRICOM)总部使其自二战以来一直是欧洲安全的关键支柱。南部的拉姆施泰因空军基地被视为美军军事行动的重要枢纽。
特朗普表示失望,称他会“记住”主要北约成员国拒绝向霍尔木兹海峡派遣军舰的请求,未配合提供基地使用和空域通道。据《政客》杂志报道,白宫创建了一份根据“贡献度”对北约成员国分类的列表,并未排除不仅削减驻德美军,还可能削减西班牙和意大利等对伊朗战争持批评态度的欧洲国家美军的可能性。特朗普还撤回了在德国部署战斧巡航导弹和“暗鹰”超高音速导弹部队的计划,这些部署本是乔·拜登政府承诺的。欧洲大学学院高级研究员米夏尔·马特拉赫克在接受NBC采访时评价称:“这是‘大西洋联盟离婚’的又一步。”
◇ 对欧洲汽车报复性加征关税
特朗普决定将欧盟生产的乘用车和卡车关税恢复到去年7月27日贸易协议前的27.5%水平(其中包含基础关税2.5%),这似乎也是对欧盟在伊朗局势上不配合立场的报复措施。当时双方同意,欧盟将购买价值7500亿美元的美国能源和军事装备,并投资6000亿美元,作为交换,美国将汽车等商品的行业关税统一降至15%。特朗普公开表示恢复关税的原因是“欧盟未遵守贸易协议”。但没有人否认,其背后隐藏着对欧盟和北约的不满。若汽车关税上调实施,作为主要汽车生产国和对美出口国的德国将受冲击最严重。
特朗普对盟友的报复措施可能逐步扩及其他国家。韩国也不例外。特朗普多次表达不满,特别点名韩国,后者实际上拒绝了向霍尔木兹海峡派遣军队的请求。上个月6日,他表示:“我们将军队部署在拥有众多核武器的金正恩旁边,但韩国并未帮助我们。”目前约28500名美军驻扎在韩国。韩美联盟正进行所谓“联盟现代化”谈判,包括调整驻韩美军的角色和职责,因此削减或转移部分军队的可能性比以往任何时候都大。此外,类似欧盟,韩国曾达成贸易协议,以承诺在美国进行天文数字投资为代价来降低互征关税。然而今年1月,特朗普威胁称,由于协议执行滞后,将把汽车关税提高到25%。






