韩国民主党主导的一项宪法修正案于7日提交国会全体会议审议，但因国民力量党抵制出席，未能通过表决。虽然在全体会议上被否决的法案不能在会期内重新提交，但国会议长禹元植和民主党表示，“由于法定人数不足，表决无效”，并计划于8日在全体会议上重新推进修宪进程。国民力量党从一开始就反对该修正案，声称：“我们不反对内容本身，但地方选举前仓促修宪不可接受。”政界批评执政党在未获得主要反对党共识的情况下，推动自1987年以来韩国39年首次修宪，称之为“预料之中的失败”。
国会于7日对修正案进行表决，该案由上个月3日187名民主党议员提出。修正案包括将釜马民主抗争和1980年光州民主抗争的精神写入宪法序言，并加强戒严条款，要求总统宣布戒严时必须立即获得国会批准。
然而，国民力量党以政党路线抵制投票，未能达到191人（全体议员三分之二）的法定人数。国民力量党院内代表宋彦石表示：“没有事先协议，尽管我们明确反对，议长禹元植和民主党仍强行表决。”
投票失败后，青瓦台高级发言人康裕贞表示遗憾：“我们对无效表决感到遗憾。国民力量党议员必须作为宪法机构成员参与投票。”民主党院内代表韩炳斗批评道：“国民力量党的抵制等于纵容非法紧急戒严。”国民力量党则认为，民主党推动修宪是为了在6月3日地方选举前，用“叛乱审判框架”施压反对党。
民主党正考虑在8日再次投票失败后，于9日或10日重新处理修正案。执政党坚持，修正案必须在10日前通过，以便在地方选举期间举行国民公投。国民力量党计划在全体会议上对所有法案进行阻挠，以应对执政党重新投票的威胁。
◇执政党因“撤回检控”施压陷入困境，继续修宪投票以将反对党标榜为“叛乱势力”
尽管国民力量党反对，民主党仍于7日强行表决修正案，导致其无效。政界质疑执政党是否明知会失败却故意推动投票以施压反对党。虽然国民力量党此前曾表示同意修正案内容——例如将釜马和光州抗争写入序言、加强戒严要求——但民主党绕开谈判，仓促推进以适应地方选举时间表。宪法学者警告：“在未获主要反对党共识下单方面推动修宪，可能留下历史污点。”
国民力量党抵制投票，并在全体会议厅对面的预算结算委员会会议室召开全体会议。全体党员在声明中谴责：“利用多数党权力为政治利益单方面修宪，背叛公众并挑战主权。”该党重申提议在6月开始的第22届国会下半年讨论全面修正案——涵盖从序言到权力结构的内容。
反对党分析认为，民主党在地方选举前放大修宪问题，以转移对其不受欢迎的“撤回李在明总统检控”特别调查的关注。国民力量党党首张东赫在青瓦台附近的一次会议上批评：“这项修正案为‘长期独裁’铺平道路。”议员李钟培在脸书上写道：“推动撤回检控特别调查的民主党，无权讨论修宪。”
民主党强烈批评反对党的抵制。韩炳斗表示：“国民力量党不仅拒绝为叛乱和右翼煽动道歉，还沉迷于‘尹锡悦再任’提名。如果他们逃避历史和社会责任，将面临公众审判。”议员金铉正警告：“民主党将通过点名表决把国民力量党的暴行载入史册。”民主党京畿道知事候选人秋美爱在脸书上写道：“我问国民力量党，是否仍与叛乱首领尹锡悦一起抗拒时代要求，活在妄想中？这次地方选举必须终结叛乱。”
专家认为，39年一次的修宪机会已沦为选举前的政治工具。韩国大学法学院名誉教授张永秀表示：“要求三分之二批准意味着修宪必须反映两党共识——这次完全忽视了这一原则。”他补充道：“修宪过程跳过公众咨询，并省略了权力结构调整等核心问题。”一位前宪法研究员批评：“执政党在过程中对反对党的政治攻击不妥当。”
总统李在明在6日的国务会议上表示：“反对修宪的人本质上是在提倡非法戒严。”议长禹元植此前指出：“有人认为，与‘尹锡悦再任’相关的国民力量党领导层憎恨修宪。”
一位政界人士评论：“2018年，文在寅总统的修宪也因执政党单方面推动而失败，给宪法史留下污点。民主党要求反对党合作，却以多数党身份强行通过法案，自相矛盾。”一位国民力量党官员补充说：“如果李总统真心想修宪，他应该亲自提出并说服我们——但他没有表现出任何努力。”
民主党计划于8日再次投票表决修正案。如果到10日仍无法解决，地方选举期间进行国民公投将不可能。
☞无效投票
无效投票是指在全体会议表决时未达到法定人数，导致表决本身不成立。与否决不同，无效投票不触发“不得重新提交”规则。
