
政府正大力推进一项计划,旨在明确核设施许可与安全审查中使用的各类规定的角色定位,并将其纳入相关法律框架内进行系统化管理。核安全与安保委员会(NSSC)于26日宣布,在当天举行的第2026-4次会议上,已听取关于“核安全监管技术标准规定体系完善计划”的报告。
此次完善工作,核心目标是将韩国核安全技术院(KINS)在核设施许可过程中使用的监管指南和审查指南,在核安全法律体系内进行更清晰的管理。鉴于过去有批评指出,安全审查中使用的各类指南其性质和地位混杂不清,该计划旨在通过区分其作为标准、解释说明和实务手册的不同角色,对其进行重组。
根据完善方向,在KINS指南中,那些必须严格满足的项目将提升为NSSC的技术标准。为满足技术标准所需的方法论或解释标准,将作为独立的NSSC监管指南进行管理。此外,在实际安全审查中使用的具体技术方法和解释内容,将另行制定为独立的KINS手册。
为支撑这一体系,NSSC计划通过指令形式,将监管指南和KINS手册的制定与修订流程、对外公开标准等管理程序正式规范化。同时决定,在外部专家组织——核安全专家委员会下,设立技术标准实务审查委员会并投入运作。
本次完善对象涵盖总计43项KINS指南,整体篇幅约达一万页。NSSC将首先于今年启动对使用频率高、篇幅约5400页的压水堆型核电站领域监管指南和审查指南的修订工作,随后再分阶段扩展至其他领域。
目前对外公开的KINS审查指南,将继续通过核安全标准综合管理系统进行发布。新修订的监管指南和手册,也将在完善工作完成后第一时间对外公开。
NSSC委员长崔元浩表示:“技术标准规定体系得以明确,将提升许可审查过程的透明度,并有望增强对核安全监管的信任度。我们将尽可能迅速地完成此项完善工作。”
另一方面,NSSC在同次会议上还审议并表决通过了《NSSC会议运营规则部分修订规则案》。修订案内容包括:将核燃料循环设施的建造与运营许可纳入审议表决对象;在解体和关闭的审议表决对象中,新增研究用、教育用核反应堆以及放射性废物管理设施。
此外,委员长无法履行职务时的代理方式也有所变更。此前规定,委员长因故缺席时由秘书长代理,若秘书长亦无法履职,则由委员中按年长者顺序代理。鉴于法务部意见认为此方式可能存在歧视嫌疑,修订后的规则规定,今后将由委员长预先指定的委员代理职务。






