### 【编者按】近期，澳大利亚联邦政府即将公布新预算案，一系列关乎民生与经济的税改政策引发热议。从个人所得税率调整、退休公积金改革，到资本利得税优惠与负扣税机制的潜在变动，每一环都牵动着无数家庭的“钱袋子”。在全球通胀高企、中东局势波动的背景下，政府如何在“代际公平”与经济刺激间寻求平衡？本文深度解析预算案核心要点，带您看清政策背后的逻辑与影响。无论您是工薪阶层、投资者，还是退休群体，这些变化都将直接或间接改变您的财务状况。接下来，让我们直击原文，洞悉未来风向。—### **简讯**- 政府此前已立法的改革举措，被视为其生活成本缓解措施的范例。- 由于中东战事推高通胀，查默斯已降低对重大财政利好政策的预期。### **联邦预算案将释放更多税收调整信号，澳洲纳税人此前已获立法通过、将于未来数月生效的改革措施将带来实惠。**自7月1日起，个人所得税率与退休公积金（Superannuation）相关调整将正式生效。与此同时，财政部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）透露，2026年预算案的核心主题是“代际公平”，但他对生活成本缓解措施的效果预期保持低调。资本利得税（CGT）折扣与负扣税（Negative Gearing）的修改，已被普遍预期将纳入即将公布的财政计划，具体细节将于下周二晚揭晓。查默斯周一表示：“建立信任的最佳方式，是基于正确理由做出正确决定。这份预算案的目的从未也不会是将某些澳洲人与其他人对立起来，而是承认那些合理的代际关切——根据我的经验，这些关切也常被年长澳人所认同。”这位财长指出，中东战事引发的波动性以及管控其对澳洲影响的需求，将冲击本次预算案，政府无意推高通胀。查默斯近期强调，在严峻的经济形势下，政府的财政应对将体现“克制”，并表示政府希望“在抗击通胀中发挥有益而非有害的作用”。然而，查默斯称预算案将包含一系列生活成本缓解措施，同时指出工党政府已实现的税负减免是其实实在在提供的救济范例。### **7月1日起税级调整**未来几个月的重大变化，是个人所得税率的降低。从7月1日起，最低边际税率的16%档将降至15%。这意味着，年收入在18,201澳元至45,000澳元之间的人群，每赚1澳元将少缴1分钱税款。年收入达45,000澳元及以上的纳税人，将充分享受此项减税红利——每年总计268澳元，约合每周5.15澳元。根据《2025年财政部法修正案（更多生活成本救济）》，在下一个财年，该15%税率将进一步降至14%。总理办公室公布的数据显示，所有1400万纳税人将受益于这一调整，他们声称此举将抑制税级攀升（Bracket Creep），并提升劳动回报。澳大利亚税务局数据显示，共1430万人提交了纳税申报。### **退休公积金改革**政府称，“数百万澳人”将从“发薪日缴养老金”（Payday Super）法规中受益。该法规要求雇主在支付工资的同时，将养老金缴款存入员工账户。此举替代了当前每年至少缴纳四次养老金的要求，预计将减少雇主逃避缴纳养老金的情况。一项概述退休公积金税收优惠变化的法案，已于今年早些时候在议会两院通过，也定于7月1日起生效。对高余额账户征收新税，意味着退休金账户余额在300万至1000万澳元之间的人群，需额外缴纳15%的税款。对于仍在累积余额的人群，总实际税率将升至30%；而已进入退休阶段的人群，则需对超出部分缴纳15%的税款。退休金余额超过1000万澳元的人群，将额外缴纳25%的税款，总实际税率达到40%。该调整仅适用于已实现收益。此外，从7月起，领取带薪育儿假（Paid Parental Leave）的人群也将获得退休公积金缴款。自本财年起，澳大利亚税务局（ATO）将在相关财年结束后，自动将缴款计入员工指定的养老金基金。### **通胀难题**汇丰银行澳大利亚首席经济学家保罗·布洛克瑟姆（Paul Bloxham）对澳大利亚联合通讯社表示，经济刺激政策只会增加储备银行应对通胀的难度。他呼吁进行超越单纯调整房产税收优惠的全面改革。3月份，年度通胀率从3.7%攀升至4.6%，创下三年新高。周二，澳联储（RBA）将现金利率上调至4.35%，以试图抑制因中东战事而加剧的支出。澳大利亚商业委员会（Business Council of Australia）在提交的预算前意见书中呼吁，应进行支出纪律约束和改革，以长期提升生产力。该委员会首席执行官布兰·布莱克（Bran Black）表示：“这份预算应包括削减支出以遏制通胀，大幅减少繁文缛节，以及推动投资、提升生活水平的税收改革。”### **NDIS改革**部分节省开支的计划已提前公布，包括政府计划到2030年将至少16万人从国家残障保险计划（NDIS）中移除，以控制该计划的支出增长。此项改革将成为预算修复的基石，预计可节省超过350亿澳元。总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）在宣布这项针对价值500亿澳元服务的改革时表示，此举旨在让该政府项目回归“最初宗旨”，并防止该系统变得难以为继。然而，预计将于2028年1月部署的、新的标准化循证评估工具将如何用于确定资格，仍存疑问。各州也对改革提出异议，认为他们获得的通知时间过短，难以承担额外支出。### **进一步减税**关于负扣税和资本利得税改革的猜测持续升温，两者预计都将在即将到来的预算案中得到调整。共同来看，这些政策使房产投资比其他投资更具吸引力，并被认为将房价推高至远超工资涨幅的水平，加剧了当前的住房危机。资本利得税折扣——将投资利润的税负削减50%——很可能被彻底改革，折扣幅度可能恢复到1999年之前的水平，即与通胀率持平。这些调整是仅适用于住房，还是适用于所有投资（正如其他方面所建议的），仍有待观察。调整的范围也同样未知，可能只适用于新资产或这些资产的未来收益。负扣税——允许通过投资亏损减少应税收入——也被普遍认为将对现有资产实行“祖父条款”（即现有投资者不受影响）。工党是否会限制投资者可进行负扣税操作房产的数量、将政策仅限用于新建房产，或寻求逐步淘汰，目前尚未确定。反对党财政部发言人蒂姆·威尔逊（Tim Wilson）周一在墨尔本向澳大利亚工商业联合会发表演讲时，将预期的税收改革描绘成“对家庭的攻击”。他对商界团体表示：“他们的资本利得税适用于普通澳人、父母，但可能不会适用于行业养老基金或可再生能源领域的外国投资者。工党正在构建一个依赖他们执政的澳洲阶层。本届政府关心的不是建设一个更好的澳大利亚，而是巩固权力。”### **信托税收改革**据称，政府正在酝酿修改自由裁量信托（Discretionary Trusts）的纳税方式。部分媒体报道，这种管理金融资产的法律结构，其分配的税款可能将征收30%的最低税率。工党2019年的竞选政策可能重启，以应对数据显示澳大利亚自由裁量信托数量在过去二十年翻倍（从40万个增至80万个）的问题。这种做法允许高收入者通过在受益人之间分配收入来大幅减少纳税，从而获取免税收益。独立议员阿莱格拉·斯彭德（Allegra Spender）的模型计算发现，一名年薪10万澳元的员工，通过使用信托可将税单削减近一半。她在4月份的税收白皮书中写道：“对于没有机会分割收入、相似家庭总收入却要缴纳更多税款的工薪阶层来说，这些优势显然不公平。”—— 本文包含来自澳大利亚联合通讯社的补充报道。
